食品安全始終是社會關(guān)注的焦點(diǎn),而作為食品供應(yīng)鏈的重要源頭,食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場的規(guī)范化管理,更是守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的第一道關(guān)口。安徽省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“安徽食藥監(jiān)局”)深刻認(rèn)識到這一環(huán)節(jié)的重要性,持續(xù)發(fā)力,采取一系列有力措施,全力推進(jìn)全省食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場的食品安全規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建從田間到餐桌的全程可追溯、風(fēng)險可管控的監(jiān)管體系。
一、 健全制度體系,夯實(shí)規(guī)范管理根基
安徽食藥監(jiān)局高度重視頂層設(shè)計,依據(jù)《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定并完善了《安徽省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等一系列配套制度與工作指引。這些制度明確了市場開辦者、入場銷售者以及監(jiān)管部門的責(zé)任義務(wù),對市場準(zhǔn)入、日常檢查、信息公示、不合格產(chǎn)品處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)規(guī)定,為規(guī)范化管理提供了堅實(shí)的制度保障,確保市場運(yùn)營有章可循、有法可依。
二、 強(qiáng)化主體責(zé)任,督促市場開辦者與銷售者履職
推動規(guī)范化建設(shè),關(guān)鍵在于落實(shí)主體責(zé)任。安徽食藥監(jiān)局通過簽訂責(zé)任書、開展集中培訓(xùn)、加強(qiáng)日常督導(dǎo)等方式,不斷強(qiáng)化市場開辦者的管理責(zé)任,要求其建立健全食品安全管理制度,配備專職或兼職食品安全管理人員,嚴(yán)格審查入場銷售者的經(jīng)營資質(zhì),并定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查。督促入場銷售者依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票義務(wù),確保所售食用農(nóng)產(chǎn)品來源清晰、質(zhì)量合格,鼓勵建立銷售記錄,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品去向可查。
三、 實(shí)施風(fēng)險分級,提升智慧監(jiān)管效能
為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管,安徽食藥監(jiān)局在全省范圍內(nèi)推行食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場風(fēng)險分級動態(tài)管理。根據(jù)市場的規(guī)模、業(yè)態(tài)、既往抽檢情況、主體責(zé)任落實(shí)情況等因素,科學(xué)評定風(fēng)險等級,并據(jù)此確定監(jiān)督檢查的頻次和重點(diǎn)。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動建立覆蓋全省的食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管信息平臺。該平臺整合了主體信息、進(jìn)貨臺賬、快檢數(shù)據(jù)、監(jiān)督抽檢結(jié)果等,逐步實(shí)現(xiàn)信息共享、風(fēng)險預(yù)警和智慧決策,大大提升了監(jiān)管的預(yù)見性和靶向性。
四、 聚焦問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督抽檢與執(zhí)法力度
安徽食藥監(jiān)局堅持問題導(dǎo)向,以群眾消費(fèi)量大、風(fēng)險較高的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種,以農(nóng)獸藥殘留、非法添加等為重點(diǎn)項(xiàng)目,持續(xù)加大監(jiān)督抽檢力度和頻次。對于抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,立即依法依規(guī)進(jìn)行核查處置,督促下架、召回,并溯源查處。保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊銷售來源不明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品等違法行為,公開曝光典型案例,形成有效震懾,凈化市場環(huán)境。
五、 推動示范創(chuàng)建,發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用
為以點(diǎn)帶面,全面提升規(guī)范化水平,安徽食藥監(jiān)局在全省組織開展“放心肉菜示范超市”和規(guī)范化食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場創(chuàng)建活動。通過制定嚴(yán)格的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和鼓勵有條件的大型超市和市場,在管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、信息公示等方面提檔升級,打造一批讓消費(fèi)者放心購物的標(biāo)桿單位。這些示范單位的成功經(jīng)驗(yàn),為其他市場提供了可復(fù)制、可推廣的模板,帶動了行業(yè)整體管理水平的提升。
六、 深化社會共治,構(gòu)建多元參與格局
食品安全需要社會各方共同努力。安徽食藥監(jiān)局積極拓寬社會監(jiān)督渠道,通過設(shè)立舉報電話、推廣“你點(diǎn)我檢”活動、邀請媒體和消費(fèi)者代表參與監(jiān)督檢查等方式,鼓勵公眾參與監(jiān)督。加強(qiáng)食品安全宣傳教育,普及食品安全知識,提升消費(fèi)者的辨識能力和維權(quán)意識,推動形成市場主體自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全社會共治良好局面。
通過上述系統(tǒng)性、綜合性的舉措,安徽省食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場的食品安全保障能力得到了顯著增強(qiáng),市場秩序日益規(guī)范,消費(fèi)者滿意度穩(wěn)步提升。安徽食藥監(jiān)局將繼續(xù)堅持“四個最嚴(yán)”要求,持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè),不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果,切實(shí)筑牢食用農(nóng)產(chǎn)品從市場到餐桌的安全防線,為全省人民的飲食安全和健康福祉保駕護(hù)航。